2023年12月13日,新野县投入衔接补助资金9862.2万元,实施项目137个,确保全年财政资金投入较往年只增不减。引导13个乡镇依托自然禀赋优势,谋划特色产业,打造特色亮点,实现“一乡一品”,推动农产品产地初加工转向精深加工,提高农业产业化发展水平,拉长产业链条,增强发展后劲,有效助推乡村振兴、群众富裕。
落实“四个坚持”,发挥衔接专项资金引导作用。
一是坚持衔接资金管理办法不变、主管部门不变、分配方式总体稳定、提高用于产业发展的比重。
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二是坚持突出重点群体,优先支持监测对象、脱贫户增收。
三是坚持聚焦项目储备、实施、绩效管理等重点环节,提升项目资金管理水平。创新资金分配使用方式,强化财政资金引领带动作用,破解制约花生、蔬菜、肉牛等特色优势产业投入资金问题。
四是坚持压实行业主管部门资金项目谋划实施、监督管理等各项责任,凝聚资金使用管理合力。
树立问题导向,破解项目资金管理难点堵点。
新野县财政局大兴调研之风,深入基层调研巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作,梳理存在问题,研究解决办法。针对项目谋划质量不高、数量储备不足问题,督促相关部门切实加强谋划,提高项目储备质量。按照衔接资金支出范围谋划项目,加强项目方案编制、入库审核论证等工作。
针对联农带农机制不完善,群众参与度不高等问题,督促行业部门进一步完善产业项目联农带农模式,充分发挥企业或新型经营主体辐射带动作用,通过方案、协议等方式,明确土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红、生产托管等方式,夯实联农带农利益联结机制。
针对项目实施进度慢,工作推进机制不健全的问题,指导行业部门优化管理程序,提高项目实施效率。通过开辟“绿色通道”、打捆统一招标等方式缩短招投标申报、排队时间,确保项目尽早落地开工;健全完善项目推进和资金支付管理机制,细化各项措施,补足短板弱项,保质保量推动项目实施和资金支出。
针对个别项目绩效管理中存在的填报不规范、数据与项目实施不对照等问题,建立绩效管理链条,全程跟踪问效,及时发现问题纠正问题,切实提高项目管理水平和资金使用绩效。
建立联动机制,精准发放巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金。
认真执行《关于建立巩固脱贫攻坚成果重点行业部门“5+2”联动机制工作方案(试行)》有关要求,通过数据共享、比对分析,进而实现部门联合发力,信息共享、精准到户、分类施策,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
2023年度资金通过财政惠农“一卡通”系统直接发放到户的主要项目有:特色农业产业驱动项目,资金规模3388.3万元,可实现脱贫人口和监测人口人均增收2100元目标;村级公益岗位项目,发补贴资金1646万元,年人均可增加公益岗位补贴收入4450元;雨露计划职业教育补助项目,对符合条件的脱贫人口和监测对象按每人1500元的标准进行补贴,受益对象837人。(供稿:杨建伟)